近年来,文莱积极发展多元化经济,2005年,文莱在实施经济多元化战略方而取得了一定的效果。
1.大力支持非油气产业和私有经济的发展。2005年,文莱的建筑业、林业、交通运输业和以私营为卞的批发零售、餐饮业等服务行业表现出色,特别是建筑业发展较快,成为仅次于油气工业的重要产业。据文莱首相署统计局2005年12月4日公布的数字,非油气产业仅在2005年第一季度就比2004年增长了6%,全年收入为55.95亿文莱元(约合33.3亿美元),其中,公共部门收入为20.86亿文莱元(约合12.41亿美元)。文莱政府鼓励发展私营经济以促进经济多元化,在政策、金融等方而提供支持,除了银行提供优惠贷款外,政府还鼓励小额贷款,支持当地企业家开办企业。自2001年颁布了《经济发展法》、《投资促进法》及《工业调整令》以来,文莱的私营经济得到了较快的发展。据文莱《国际时报》报道,截至2005年12月,文莱共有4万名注册的私人业者和合伙营业者,5000多家公司,其中92%属于中小企业,大部分的中小企业属于员工数量少于5人的微型企业,或者人数在6~10人之间的小型企业。中小型企业提供就业的占私人企业提供就业岗位的92%,文莱非油气产业创造的国内生产总值占46%,服务业和制造业占48%和40%。2005年私有部门收入为35.09亿文莱元(约合20.88亿美元)。从中可以看出,2005年文莱非油气产业的产值已经占GDP的57%在发展经济多元化过程中发挥了重要作用。
2.吸引外资发展多元化经济。虽然文莱并不缺乏资金,鉴于木国人力缺乏,但为了发展多元化经济,还必须借助外资和人力来发展经济。2005年初,文莱工业和初级资源部工业发展局提出了4个产业部门为吸引外国投资者的重点领域,即制造业、初级资源产业、服务业和人力资源开发,并划出4个区级工业园来支持多元化产业发展。据文莱经济发展理事会(BEDS)预计,从2005年计划实施的经济多元化的“双叉计划”中的几个重点项目,将给文莱带来52.9亿美元的投资,增加12085个新就业机会。该计划准备在文莱西部的双溪岭建设大然气下游工业项目,在文莱东部的大穆拉岛建设大型港口和出口加工工业区。据该理事会估计,大穆拉岛项目开始阶段引进投资巧亿美元,增加就业岗位5000个。另外,准备在该岛进行炼铝厂项目引进投资5亿美元,增加就业岗位5000个。在双溪岭,合成氨/尿素项目将引进投资7.25亿美元,增加就业机会505个;甲醇厂项目将引进3.5亿美元,增加就业机会730个;发电厂将引进投资7亿美元,增加就业机会200个。
3.积极推动打造农业食品加工体系。文莱农业薄弱,卞要靠进口来解决居民的粮食和食品问题。2005年,由于加强对进口食品的检验,造成了鸡蛋供应短缺。文莱政府认识到必须采取措施提升农业和食品加工生产能力,才能解决食品的供应问题。文莱农业部和工业和初级资源部于2005年3月6一13日在首都斯里巴加湾市联合举办了“2005年文莱农业暨食品展”,主题为农商带动经济发展,主要推荐文莱农业之发展及成就,并提供有关目前用于农业发展的先进科技,另外还将为农业领域提供更广阔的国内外投资及商机。农业部在7月份为40多名食品加工机构的公司负责人及卞管举办了食品包装技术研讨会,让参加者掌握食品包装技术以及学习新的技术。该部拟通过研讨会使文莱国内的食品公司能够生产出更具有吸引力和高品质的产品。该部在12月份宣布将与有意投资文莱农业食品加工工业的投资者进行合作,积极支持文莱农业食品加工体系的建立,尤其是屠宰肉类食品的加工体系。文莱政府认为,文莱农业食品加工有潜力发展成为具有竞争力的产业,可以成为区域农产品加工基地、农业食品加工和屠宰肉类加工的中心。文莱还可以凭借东y市场作为一个跳板,参与全球更大的屠宰肉类食品市场竞争。目前文莱政府已经准备按照“生物技术谷”的模式来建立农业园技术园,欢迎跨国公司来文莱农业园建立研究开发基地,也欢迎外国投资者来建立独资企业或合资企业,并为投资者提供有吸引力的措施,其中包括配备基础设施的场地,鼓励他们在农业技术园建立基地。据文莱《国际时报》报道,文莱政府也有把发展渔业作为经济多元化战略的重要组成部分的计划,因为地理位置得大独厚,海洋鱼类是文莱人的卞要蛋白质来源,人均消费约45公斤,是区域内消耗最高的国家之一。目前文莱水产品需求有50%的缺口,需要通过进口解决。文莱海产品品质优良,是安全和清真食品,区域内对清真食品产业需求市场巨大,海产品加工有巨大商机,渔业发展潜力估计每年2亿文莱元左右。所以,文莱政府制定了政策鼓励商业渔场开发,推动海产品加工业的发展,包括建设鱼类储存及批发中心和地区海产品进出口中心产业发展的开发项目。
4.发展旅游业。旅游业是文莱近年来实施经济多元化战略中大力发展的又一产业,并已经取得初步成效,每年为文莱创汇5亿多美元的收入,这对人口只有30多万的文莱来说是一笔很大的收入。为此,2005年文莱继续大力发展旅游业,文莱政府成立了一个旅游委员会,凭借文莱森林覆盖而积占陆地而积约75%,绚丽多彩的热带风光与众多的名胜占迹融为一体的美丽国度,文莱正致力于建设一个生态旅游环境来吸引国外游客,提出了“绿色心脏在文莱”的口号,以宣传文莱原始气息浓厚的丛林风光。并采取各种措施来发展旅游业,2004年赴文莱的外国游客约140万人次。
近年来,富裕起来的中国人民大量出国旅游,其中东盟是中国游客的目的地之一。为此,文莱政府日益重视开拓中国旅游市场。文莱与中国于2000年签署《中国公民自费赴文莱旅游实施方案的谅解备忘录》,成为中国游客的目的国之一。2005年4月初,中国与文莱签署包括关于加强旅游项目合作等5个双边合作文件,对吸引中国游客起到了很大作用,2005年上半年中国游客到文莱旅游约达5万多人次。在2005年10月广西南宁举行的第_届中国一东y博览会上,文莱首都斯里巴加湾市代表木国的“魅力之城”首次参展,文莱旅游局局长贾玛鲁汀专门到展览会向中国游客推荐文莱的旅游,并表示文莱政府正在考虑简化入境签证申请程序等配套措施,以吸引更多中国游客到文莱观光。